农村及边远贫困山区教师津贴调研

工资性津贴、补贴是机关、事业单位工作人员工资收入的一个重要组成部分。建立工资性津贴、补贴制度是为了使职工的生活水平和本地区的经济发展水平相适应，以及对某些特殊行业、特殊岗位职工在特殊的劳动条件或特殊的工作环境下的额外劳动消耗所给予的补偿，这对保护职工的身体健康，保障职工的生活水平，促进国民经济的发展具有重要的意义。

长期以来在高度集中的计划体制下形成了一种忽视城乡差别的“城市中心”的价值取向：将眼光集中在城市的发展。国家公共政策优先满足甚至只反映和体现城市人的利益。教育尤其如此，教育政策上的城市取向，远离了边远贫困地区农村教育实际，严重窒息了边远贫困地区农村教育的进一步发展，而教师的现状是制约目前农村教育发展的关键。

江西省宁都县肖田乡教育和教师现状是当今边远贫困地区教育和教师现状的一个缩影。为此，我们调查了肖田乡教育的教师现状。

一、生活状况：

在调查中发现，肖田乡教师的收入与当地物资价格形成了强烈的反差，国家通过多次工资改革，月工资水平普遍提到提高，目前，肖田乡在岗教师的月工资平均850元，其他福利及补贴几乎为零。也就是说在岗教师除了工资外，更无其他收入。从当今肖田物价来看，蔬菜价格同其他乡镇比高出30%—40%，同县城比高出20%——30%，肉类价格同其他乡镇比高出20%——30%，同县城比高出10%——20%。粮食价格同县城比高出10%左右，其他如生活用品、工作用品均大大超过县城的价格，根据不完全统计，全乡教师的月平均支出在800元以上。许多教师捉襟见肘，形成了一种恶性循环，这个月焦急等待下个月工资的现象实在叫人寒碜，一旦人有个家庭方面的变故（比如说本人身体不适或家庭成员疾病或子女读高中、大学等，弄得债台高筑，狼狈不堪。

二、工作学习环境

肖田乡位于宁都最北端，是宁都县最边远的一个山区，距离县城75公里，许多学校距墟镇还要行三四十里山路，从肖田